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      兩高一部:"偷井蓋"可構成故意殺人罪

      2020-04-25 06:15:38 來源:新華每日電訊 作者:羅沙 陳菲 點擊圖片瀏覽下一頁

       針對近年來時有發生的窨井“吃人、傷人”事件,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯合下發意見,就辦理涉窨井蓋相關刑事案件作出系統規定,依法懲治涉窨井蓋犯罪。

      這份關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見共有12條。根據意見,盜竊、破壞正在使用中的社會機動車通行道路上的窨井蓋,足以使汽車、電車發生傾覆、毀壞危險,尚未造成嚴重后果的,依照刑法的規定,以破壞交通設施罪定罪處罰;造成嚴重后果的,依照刑法第一百一十九條第一款的規定處罰。

      盜竊、破壞人員密集往來的非機動車道、人行道以及生產生活、人員聚集場所的窨井蓋,足以危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,依照刑法的規定,以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,依照刑法第一百一十五條第一款的規定處罰。

      對于以上規定以外的其他場所的窨井蓋,明知會造成人員傷亡后果而實施盜竊、破壞行為,致人受傷或者死亡的,依照刑法的規定,分別以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

      最高檢檢委會專職委員萬春表示,盜竊、破壞公共場所尤其是人流、車流密集場所的窨井蓋,其侵犯的法益本質上是公共安全,而不僅僅是公共財物所有權。對于此類犯罪行為,不能簡單地以盜竊罪或故意毀壞財物罪來認定,而應當適用危害公共安全方面的罪名追究刑事責任。

      窨井“吃人”問題,一方面是由于窨井蓋遭盜竊、破壞,另一方面也與窨井蓋管理部門疏于管理、怠于履職有重要關系。但長期以來,司法機關更多地打擊盜竊、破壞窨井蓋等普通刑事犯罪,對窨井蓋管理人員失職瀆職等職務犯罪打擊不力。

      為此,意見給相關管理者敲響警鐘,明確堅決打擊相關職務犯罪,將負有監管職責的國家機關工作人員,依法或者受委托行使行政管理職權的公司、企業、事業單位的工作人員,以及其他公司、企業、事業單位的工作人員均納入進來,構成玩忽職守罪、濫用職權罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪的,堅決依法追究刑事責任。

      新華時評:用法治封牢窨井“吃人的嘴”

      鑒于一些地方窨井蓋被盜及損壞導致行人傷亡事件時有發生,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合制定關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見并于22日對外公布。

      該意見對盜竊、破壞窨井蓋以及相關失職瀆職犯罪等做出明確規定,以法治之力封牢窨井“吃人的嘴”,破解百姓“腳底下的痛”這個難題! 

      小小井蓋為何成了“老大難”問題?從近年來多地發生的案件來看,存在打擊乏力、罪名適用不準確等問題。此次出臺的意見明確規定,對于盜竊、破壞窨井蓋行為可按以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪論處,對于收購盜竊所得窨井蓋可按掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰,為更加全面治理、更加嚴厲處罰提供明確依據。

      井蓋雖小,人命關天。盜竊、破壞窨井蓋行為,容易造成致人傷亡的嚴重后果,僅以盜竊罪或故意毀壞財物罪來認定,顯得偏軟。我國刑法規定,對以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪最高均可判處無期徒刑乃至死刑。今后“偷個井蓋”可能會面臨極刑,將對此類犯罪行為形成強烈震懾。

      “小井蓋”之所以變成“老大難”問題,還與背后“多頭管理、權責不明”,以及多個部門遇到問題容易“拖、推、躲”有關。因此,依法懲治窨井蓋管理人員的職務犯罪,是該意見的一大重點。從負責采購、施工、驗收等國家機關工作人員,到行使行政管理職權以及負有管理職責的公司、企業、事業單位工作人員,該意見明確了失職瀆職的法律責任,給相關部門敲響了警鐘,將督促他們切實負責,杜絕事后推諉,強化對窨井蓋從采購、使用到維護的“全鏈條”治理,從根本上消除這方面的安全隱患。

      小小窨井蓋,折射出社會治理能力和治理水平。對于這一城市管理中的頑疾,司法機關要嚴格執法,斬斷盜竊與破壞窨井蓋的黑手;同時,也期待城市管理者把保障市民安全放在第一位,針對窨井蓋問題推出更多精細化、系統化的治理措施,未雨綢繆、見微知著,把危險的漏洞堵死。

      責任編輯: 任志強
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